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关于进一步加强全市医疗急救工作的意见

时间:2013-05-08 09:04:02 来源:万博体育手机app下载 点击:

                         淄博市卫生局文件 
                  
淄卫字[2013]12号
 
                          关于进一步加强全市医疗急救工作的意见
 
各区县、高新区卫生局、文昌湖区地事局,市属医疗卫生单位,市管医院:

为进一步加强全市医疗急救工作,建立健全适应社会需求、功能完善的医疗急救服务体系,更好地应对日常急救任务和各类突发事件,保障人民群众身体健康和生命安全,创建淄博120 “铃声就是命令、时间就是生命”省级“三好一满意”活动服务品牌,树立良好的社会形象,促进我市经济、社会和谐发展,现就进一步加强全市医疗急救工作提出以下意见:

一、提高认识,切实把医疗急救工作放到更加重要的位置来抓

医疗急救工作不仅是卫生工作的重要组成部分,而且处于保障人民群众生命健康的哨口前沿,是涉及民生的重要服务窗口,其服务如何直接影响着政府形象。近期网上曝光的北京“120救护车拉病人连跑5家医院无床位”和“120救护车闪顶灯逆行从餐馆回单位,当事三人被停职”等事件,在社会上引起了强烈反响。对此,我局高度关注,立即组织对全市医疗急救工作情况进行了专题调研督查,也发现了一些薄弱环节和问题,主要表现在:部分区县医疗急救资源配置不够合理,日常医疗急救和应急救援能力不足,个别区县已不能满足日常院前急救工作的需求;部分医疗单位急救装备设施落后,应对突发事件的处置能力亟需提高;个别医院私自设置120以外的急救电话,扰乱了正常急救秩序;院前急救收费不规范、不透明等问题。

各级卫生行政部门和医疗单位,要高度重视医疗急救工作,认真学习贯彻落实李克强副总理“人最宝贵的是生命和健康,要坚决防止‘等钱救命’等冲击社会道德底线现象发生”的重要指示精神,从贯彻落实党的十八大精神、落实科学发展观的高度出发,认真抓好医疗急救工作,加大资金投入,加强急救站(点)建设,配齐配强急救人员、急救车辆和仪器设备,确保急救工作“五统一”、“三及时”、“全天候”运转,切实把抢救病人生命、降低重大事故伤病致残、致死率的各项措施落到实处,为促进社会和谐发展做出积极贡献。

二、院前院内有机衔接,确保生命急救绿色通道畅通

各级各类医疗机构,特别是120医疗急救站(点)所在单位,要坚持社会效益第一的原则,以对社会高度负责的态度,按照卫生部《急诊科建设与管理指南》标准要求,完善专业设置,配足配齐医务人员,加强科室管理,不断提升医务人员技术水平。健全完善生命急救绿色通道,加强院前急救——院内急诊——住院科室之间的密切配合,完善院前院内急救工作各个环节衔接机制,住院部各临床科室要始终至少预留1-2张床位,用于收治急诊住院病人,确保门急诊住院病人及时转入病房,得到快捷有效抢救和治疗,坚决杜绝因无床位而拒绝出车出诊、拒收急诊病人入院现象发生。各基层医疗机构因急救能力或技术、设备受限不能诊治的急诊病人,应当在积极抢救的同时及时转诊,切实解决急救病人滞留和转诊病人交接不畅等问题,严禁推诿病人现象发生。

三、健全完善各项规章制度,规范医疗急救服务和收费行为

一是各级各类医疗机构要严格执行《淄博市社会医疗急救管理办法》、《淄博市医疗急救站工作制度》等相关法规和医疗安全核心制度,确保依法执业和依法行医,不断提高医疗急救质量和技术水平。二是“120”急救电话是全市院前急救的唯一急救号码,各医疗机构不得擅自设立“120”以外的急救电话。加强120救护车警灯、警笛和“120”标志使用管理,120救护车只有在执行院前急救任务时方可使用警灯、警笛,且夜间21:00后执行急救任务时慎用警笛,不执行院前急救任务的车辆一律不得使用“120”标志,已经使用的应立即清除。120救护车不得挪作他用、公车私用,确保我市院前急救秩序规范、有序。三是加强院前急救收费管理,各医疗急救站(点)所在单位要严格执行市物价局淄价字[2011]46号和淄价字[2012]54号文件核准的收费项目和价格标准,并将院前急救收费项目和价格标准、常用急救药品及材料的名称与价格塑封后悬挂于急救车内醒目位置。推行院前急救收费告知单制度,告知单一式两联,患者联要有出诊急救医师、护士签字和联系电话及单位监督电话;存根联要让患者或亲属签字,并留联系电话,畅通医患沟通渠道,让病人及其亲属明白诊疗收费情况,切实解决以往收费“多退少补”、退还不及时等问题。各医疗急救站(点)所在单位要设立监督举报电话,并向社会公开,自觉接受病人和社会群众监督。    

四、加强医疗急救能力建设,争创省级“淄博120”急救服务品牌

一是加强急诊科规范化建设。各医疗机构要按照卫生部《急诊科建设与管理指南》和《淄博市医疗急救站基本标准(2012年版)》要求,加强急诊科规范化建设,健全完善各项规章制度,强化急救人员急救技能培训和应急救援演练,确保医务人员尤其是从事急救工作的一线医务人员能够熟练、正确使用各种抢救设备,熟练掌握各种急救知识和技能,提高医疗急救能力和技术水平。二是完善急救服务措施。各医疗急救站所在单位要为急救站配备适量担架工,以适应当前急救工作需求,积极做好日常急救服务工作;要从学习、工作、生活各方面对从事医疗急救工作人员给予关心照顾,各项福利待遇要高于单位医务人员平均水平,确保其全身心投入急救工作,为患者提供全程优质服务。要进一步强化急救一线人员团结协作意识和团队精神,提高急救人员协同作战能力和水平,确保120急救队伍在日常抢救和重大事故及突发事件应急救援时,能“拉得出、冲得上、打得赢”,切实把市委“发展发展再发展,实干实干再实干”的要求落实到位。三是加强职业道德教育。各医疗单位要深入开展创先争优、“三好一满意”和“道德讲堂”精神文明建设等系列活动,进一步改善服务态度、增加服务内容、规范服务行为,切实把服务好作为职工的自觉行动,把质量好细化到工作服务流程,把医德好作为思想行为基础。坚持品牌创建与平时工作相合,把“三好一满意”活动品牌创建融入到医疗急救各项具体工作中,不断提升全市医疗急救服务能力和技术水平。四是加强急救文化建设。各医疗急救站(点)所在单位要在急诊部(科)醒目处制作悬挂“淄博120第××急救站”,120急救车统一喷涂“淄博120”等急救标示,在急救站(点)内将“铃声就是命令,时间就是生命”品牌口号张贴于醒目位置。要及时发现和宣传本区县、本单位认真践行救死扶伤神圣职责,积极争当急救先锋的好事迹、好典型,营造创建省级“淄博120”急救服务品牌浓厚氛围,切实把“服务好、质量好、医德好、群众满意”落到实处。

万博体育手机app下载要定期对各医疗急救站(点)所在单位贯彻落实该《意见》情况进行督导检查,并将有关情况及时上报市卫生局。

附件:《淄博市院前收费告知单》式样
 
 
 
 
 
                                              淄博市卫生局
                                              2013年1月22日
 附件:
××××××医院院前收费告知单(存根联)
                                           编号:[20    ]         号
 
                 先生、女士(或家属):
      年     月    日,本次院前急救发生急救费用        元,实际收到费用         元,还欠款          元,请于      年     月    日前,到××××××医院急诊部(科)领取急救费用发票(欠款者先补缴欠款再开具发票)。
 
患者或家属(签名):               ,联系电话:                 
住址                                                           
出诊医生(签名):        护士(签名):      司机(签名):
                  年     月    日
 
 
 
……………………………………………………………………(压线盖单位章)
 
 
××××××医院院前收费告知单(患者联
                                            编号:[20    ]         号
 
               先生、女士(或家属): 您好!
   ××××××医院,于      年     月    日执行院前急救任务。本次院前急救发生急救费用        元,实际收到费用         元,还欠款              元,请您或者家属于      年     月    日前到××××××医院急诊部(科)领取急救费用发票(欠款者先补缴欠款再开具发票)。
 
    出诊医师(签名):               ,联系电话:                     
出诊护士(签名):               ,联系电话:                   
    医院联系电话:                  ,监督电话:                 
 
                                    年     月    日(单位盖章) 

  
 

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